Friday, July 16, 2010

Appeal and Complaint EPSO French

PROJET DE MODELE DE RECLAMATION



Office européen de sélection du personnel (EPSO)
Monsieur le Directeur David BEARFIELD
1049 BRUXELLES
Par fax : 02/296.43.02

Le soussigné (N° de candidat ……..) introduit par la présente une réclamation au sens de l’article 90 § 2 du statut contre la décision d’EPSO du XXX de ne pas inscrire mon nom sur la liste des candidats ayant obtenus les meilleurs résultats au test de présélection, pour trois raisons.

La recevabilité de la présente réclamation, introduite dans les trois mois de la prise de connaissance de cette décision, contre un acte faisant grief, ne peut être contestée.

1) Conformément à la jurisprudence du Tribunal de la fonction publique de l’Union européenne (arrêt du 15 juin 2010 Pachtitis/Commission, aff. F-35/08), ces tests, organisés par EPSO, sont illégaux.
Seul le jury est habilité à définir le contenu des épreuves et à les corriger conformément à aux articles 5 et 7 de l’annexe III du statut dont la portée a été précisé par le Tribunal de la fonction publique comme suit :

« 57. (…) tant le choix que l’appréciation des sujets des questions posées dans le cadre d’un concours échappent à la compétence de l’EPSO. C’est la conclusion qu’il faut tirer de ce qui vient d’être exposé au point précédent, et qui se trouve confirmé par l’absence, dans l’article 7 de l’annexe III du statut, de toute référence à une quelconque tâche de l’EPSO touchant à la détermination ou à la définition «de la teneur des épreuves» pour les concours de recrutement de fonctionnaires, ce même article 7 attribuant, en revanche, expressément à l’EPSO de telles tâches notamment en matière de certification des fonctionnaires, par son paragraphe 2, sous c), ou de sélection des agents temporaires et contractuels, par son paragraphe 4.
58 En conclusion, si les tâches confiées à l’EPSO sont de nature à faire de cet organisme un acteur important dans la détermination et la mise en œuvre de la politique de l’Union en matière de sélection du personnel, en ce qui concerne, en revanche, le déroulement des concours de recrutement de fonctionnaires, son rôle, certes significatif dans la mesure où il assiste le jury, reste, en tout cas, subsidiaire par rapport à celui de ce dernier, auquel par ailleurs l’EPSO ne saurait se substituer. » (point 57 et 58 de l’arrêt précité du TFP du 15 juin 2010)


2) Une autre raison pour mon recours est le fait que tous les candidats ne sont pas traités de la même manière. Le fait de passer des tests différents n´assure pas l´objectivité de la décision finale. Mes aptitudes peuvent seulement objectivement jugés contre les aptitudes d´autres candidats si je passe le même test, en même temps qu´eux, dans les mêmes conditions et, surtout, avec exactement les mêmes questions. Vu que j´ai passé deux tests CBT du même niveau (AD) je me suis rendu compte que ces tests ne sont pas du même niveau de difficultés. Ces inégalités dans les questions des tests sont inadmissibles et j´y fais recours.

3) Troisièmement, j´ai des doutes sur l´exactitude des questions et réponses et j´introduis donc recours, jusqu´à ce que tous les candidats ont eu accès à leurs questions et réponses.

Il me semble que, lors que j´ai lu la liste des réponses des sur le raisonnement verbal et raisonnement abstrait, certains possibilités de reponse n´ont pas étés corrects. Comme je ne peux pas vérifier, n´ayant pas accès aux réponses, questions et résultats, je fais recours.


En conséquence, EPSO doit retirer la décision attaquée et m’admettre aux épreuves ultérieures du concours.

Date et signature

2 comments:

  1. This is the first amended letter, as a basis, we used information from one of the EU Trade Unions. In the meantime, we found out some more information, which we are currently processing.

    Please note the following: There are two processes a) a request for review and b) an official appeal. These are, to our knowledge, different legal processes and would require two different letters to EPSO. At the moment, we are recommending a deamand for "review" of the exam. This is the "legal" process that lead us to this recommendation:

    Having read the different documents, including the Guide to open competitions, Staff Regulations and the Court Case it becomes clear that there are different steps in the process:

    1) Request for review - deadline 10 calendar days

    - see also standard letters prepared by different EU Staff Trade Unions

    2) Appeal procedures - administrative complaint under 90(2) of the Staff Regulations
    - deadline 3 months


    "2. Any person to whom these Staff Regulations apply may submit to the appointing authority a complaint against an act adversely affecting him, either where the said authority has taken a decision or where it has failed to adopt a measure prescribed by the Staff Regulations. The complaint must be lodged within three months. The period shall start to run: ...."

    So, watch this space, because we will, during the coming days, be updating it with information as to how to proceed with a possible appeal.

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  2. Some more reflections from our little group:

    "When reading the guidelines to the open competition, it is especially interesting to read that:

    "candidates have the specific right of access to certain information"

    and the fact that

    on the one hand:
    "You test results. These will not show the wording of the questions or of the answers, but merely the reference number/letter of the answers you chose and of the correct answers."

    on the other hand:

    "Please note that the database of questions used for these tests is entirely managed by EPSO, which is repsonsible for the consistency and integrity of the content. EPSO is assisted in this by an interinstitutional advisory committee, whose tasks include, in particular, examing any comments by candidates on specific questions."

    Obviously, as we discussed it will be a bit difficult to comment on specific questions if you do not have access to these questions.

    Moreover, under the request for review it is mentioned that:

    "Note that the selection boards enjoy wide powers of discretion in assessing whether and to what extent your answers are correct or incorrect. It is therefore pointless to contest your marks unless there has been a manifest error in law or in fact"

    Again, however, how can you prove that there is an error in fact if you do not have access to the questions?"

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